中央第三生态环境保护督察组向海南省反馈督察情况(转载)_海南发展_论坛_天涯社区

更新日期:2022年08月15日

       督察指出, 虽然海南省生态环境保护工作取得积极进展, 但与中央要求和群众期待相比,

特别是与海南省对“为建设做出表率”的高度期望相比 国家生态文明”, 仍有差距。 差距很大。
        一是落实生态文明理念存在差距。 海南省一些部门和地方领导干部还没有将生态文明理念转化为自觉的思想和行动。 在处理非法开垦问题上, 它们的对抗性还不够, 尺度也不同。 个别填海项目甚至继续违反法律法规。 建筑。 重发展轻保护的现象依然普遍。 2016年6月, 原省国土资源厅将乐东黎族自治县马安岭和长江黎族自治县岔河三狮岭两个非法采石项目调整为矿山恢复治理项目, 但调整金额 开采和剥离的石料与原采矿权的允许数量基本相同, 以治理的名义进行开采。 陵水黎族自治县在水资源供需矛盾十分突出、天然岸线和滨海防护林林立的情况下, 仍然在沿海地区盲目布局大量房地产和高耗水项目。 拥挤严重,

当地生态环境受到严重威胁。 一些部门和地方在促进生态环境保护方面不作为, 不负责任, 甚至推卸责任。 2018年12月, 省林业局建议省政府调整巡视整改方案, 精简涉及自身的9项工作。 在有关部门反对、省政府不予支持的情况下, 仍是被动回应。 截至本次检查, 2019年6月底前应完成的15项整改措施中, 仅完成5项。 海口市对生活垃圾的处置不承担任何责任。 长期依托澄迈县延春岭生活垃圾填埋场和焚烧厂进行处置。 全省医疗废物处置能力明显不足, 超标排放严重, 但能力建设和日常监管不到位。
        一些人的生态环境诉求长期得不到解决。 生活垃圾围城岛、异味扰民成为公众反馈最为集中的区域, 占巡查员驻守期间公众举报总量的41.8%。 面对群众的强烈诉求, 有关地方和部门不重视, 行动迟缓, 导致相关问题激化, 已成为海南省生态环境领域的突出矛盾。 省住建厅作为行业主管部门, 对巡视整改方案不细化、不分解,

在推进整改时不作为、动作迟缓。 省发改委工作从容, 要求2018年6月完成的垃圾发电建设项目专项规划要等到督察赶到后才能印发实施。 由于规划滞后和项目建设延迟, 全省生活垃圾无害化处理能力缺口已从2017年的约3000吨/日扩大到目前的约4500吨/日。 二是生态环境保护工作推进机制有待完善。 在巡视中, 省级部门经常反映市县工作能力不强, 工作慢、效果差; 市县同志认为, 规划、政策、资金等资源都在省有关部门。
       有的部门不谋规划、不引导引导、不投入投资,

市县工作就难以开展。 督察发现, 这种“部门推市县, 市县见部门”的委屈和相互观望, 在海南省比较普遍, 导致很多督察的整改工作相互牵制, 难以进行 有效地出去。 在调整海水养殖结构、解决养殖污染方面, 推诿的情况十分突出。 省农业农村厅缺乏领导机构, 省一级养殖水滩涂规划延迟, 但要求市县政府先行编制, 不指导和控制工作 在各地划定禁区和限制区, 造成部分市县。 禁售区的划定充满了错误。 同时, 部分市县盲目等待省级部门的总体指导, 普遍处于观望状态。 2018年, 全省海水养殖面积不减反增, 远超海南省控制目标。 海南省许多市县没有承担生活污水处理设施和配套管网的建设和管理责任, 缺乏统筹协调。 通常, 房地产项目已经建成, 但污水处理设施和配套管网尚未建成。 为了加快项目的启动, 一些地方不得不要求房地产公司自行建设和运营生活污水处理设施。 2013年以来, 全省共有291个房地产项目安装了生活污水处理设施, 涉及住宅36万套。 检查发现,

这些自建自营的污水处理设施大多运行不正常, 监管不到位。 三是第一轮巡视整改工作不力。 海南省第一轮中央环保督察整改任务共56项, 其中25项应在2019年6月底前完成, 6项经核查未完成; 2020年底前应完成的31项任务中有18项未达到连续进度。 纳入城市内河(湖泊)监测的长江黎族自治县3条河流均属重度污染, 但污水处理厂“净水进净”, 全县河流排放口均未整改, 大量生活污水直接排放。 琼海市双沟溪治理严重滞后, 双沟溪水质持续劣于Ⅴ类。三亚市未按照最新评估意见对凤凰岛围垦项目区进行生态修​​复 , 而且恢复和管理都大大减少了。 东方豪德实业有限公司对采石场生态环境的破坏未能整改。 该公司长期野蛮开采, 甚至逆风建造生产设施, 造成严重的生态破坏。 在这次检查中, 群众再次进行了汇报。 东方市在声称该公司“相关文件和手续齐全”的同时, 不分青红皂白地要求该公司立即停止生产经营。 澄迈县迎宾半岛滨乐港湾度假村在第一轮督察抵达后“逆风而上”, 非法采海沙围海造地, 肆意大面积填埋红树林, 造成项目附近剩余1960人。 红树林枯萎了。 虽然澄迈县森林公安局已立案, 但企业的违法活动并未停止。 经过第一轮检查, 海花岛违规项目整改不到位。 恒大海花岛公司续建涵桥4座, 形成约369处非法围垦区公顷。 四是自然保护区管理依然突出。 万宁市青皮林省级自然保护区违法违规行为未得到妥善整改。 保护区内还有大量人工设施和旅游道路。 其中, 日月湾冲浪运动基地已占用实验区, 暂未办理审批手续。 手术。 三亚蓝海云天高尔夫球场占用甘石岭省级自然保护区实验区, 但在球场清理整顿中屡屡失败, 违规经营至2019年6月。万宁市华润九里期 一、亚龙湾瑞吉度假酒店等项目违反规定, 不同程度侵占自然保护区, 但相关县市未按要求查处。 经过第一轮中央环保督察, 非法侵占自然保护区问题无法推论, 部分自然保护区甚至逆风建设新项目。 富力红树林湾项目尚未整改占澄迈县华场湾红树林自然保护区核心区92亩的问题, 继续在自然保护区进行围垦。 澄迈县不大力加强红树林保护, 却下大力气取消自然保护区, 减少自然保护区面积, 为项目制定“量身定做”的方案。 省林业局推动自然保护区整治的决心不强、措施少, 一味强调市县主体责任。 全省50个自然保护区中仍有22个未分三区, 其中11个已批准建设区与管护区不匹配。 市县级自然保护区管理严重缺失, 大多名存实亡。 原省海洋与渔业厅作为主要负责部门, 牵头对三个海洋自然保护区进行整治, 均未完成。 由于长期管理不力, 一些受保护的对象已经处于危险之中。

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